Documentation : Publications
Vol. 3 no. 3 - Juillet 2004
L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE... UNE OCCASION DE FAIRE LE BILAN ET REGARDER VERS L'AVANT
Le 28 mai dernier, se tenait l'assemblée générale du CAMO pour personnes handicapées. Comme le veut la tradition, cette réunion permet de faire le point sur les activités réalisées par les membres de l'équipe de travail et de jeter un regard sur les perspectives d'avenir pour la prochaine année.
Plusieurs personnes provenant des instances gouvernementales, du milieu associatif, des syndicats et des entreprises se sont déplacées pour prendre connaissance du bilan des activités du secteur du Fonds d'intégration et du secteur de la Formation et du développement de l'emploi. L'exercice de colliger l'ensemble des activités nous permet de voir l'ampleur des tâches effectuées et de constater que les efforts déployés vont tous dans le même sens : favoriser l'intégration et le maintien en emploi des personnes handicapées.
Au terme de l'année financière, nous pouvons dire sans contredit que tous les éléments sont maintenant en place pour regarder vers l'avant et nous permettre d'envisager l'avenir avec optimisme.
Après les six premiers mois à la barre du CAMO pour personnes handicapées, il ne fait aucun doute dans mon esprit que cette organisation regorge de personnes dynamiques qui seront mises à profit au cours des prochains mois. C'est en regroupant les forces vives de notre organisation, autant celles provenant des membres du personnel que des membres du conseil d'administration, que nous serons en mesure d'accomplir les activités que nous avons inscrites à notre plan d'action pour la prochaine année. Si nous jetons un regard sur la table à dessin pour les prochains mois, nous retrouvons des dossiers de toute première importance.
Je pense ici à la révision du programme Contrat d'intégration au travail (CIT). Pour en saisir tous les enjeux; je vous invite à consulter l'article écrit par Frank Bouchard à ce propos.
L'automne apportera avec lui le Diagnostic sur la formation et l'emploi des personnes handicapées au Québec. Ce document tant attendu traite des différents aspects relatifs à la formation et à l'emploi des personnes handicapées. Dans une première section, nous retrouvons le profil de la main-d'œuvre, ce qui permet de bien connaître la réalité socioéconomique de ces personnes. Finalement, les auteurs ont colligé des propositions d'actions exprimées par les représentants d'organismes qui ont pris part aux consultations régionales. Le CAMO pour personnes handicapées mettra sur pied des activités d'information qui permettront à tous les intervenants de bien s'approprier les données de ce document et d'en connaître les principales conclusions pouvant en être tirées.
Également, au cours des prochains mois, le CAMO pour personnes handicapées rédigera un avis relatif au projet de loi 56 modifiant la Loi assurant l'exercice des droits des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale. Comme vous le savez, le CAMO se fait toujours un devoir de transmettre au législateur les préoccupations que soulève tout projet de loi ou règlement qui risque d'avoir une incidence sur les personnes handicapées.
D'autres sujets déjà traités au cours des derniers mois seront remis à l'avant plan. Je pense notamment au dossier sur le gouvernement en ligne. Le CAMO suivra de près ce dossier suite au dépôt du Rapport Gautrin : Rapport sur le gouvernement en ligne : Vers un Québec branché pour ses citoyens.
Toutes les activités projetées seront certes intéressantes mais il ne fait aucun doute dans mon esprit qu'elles seront encore plus profitables si elles sont entreprises en étroite collaboration avec nos partenaires.
En effet, le succès de nos opérations passe immanquablement par la consolidation de notre association avec les organismes, les groupes qui agissent sur le terrain et qui, jour après jour, croient eux aussi à l'intégration et au maintien en emploi des personnes handicapées.
Je fais appel à tout un chacun pour, qu'ensemble, nous regardions vers l'avenir et posions les jalons d'actions concertées avec le milieu afin de faire avancer la cause des personnes handicapées et leur accès à l'emploi et à la formation.
En attendant le plaisir de travailler ensemble, permettez-moi, à l'aube de la saison estivale, de vous souhaiter à toutes et à tous un excellent été rempli de découvertes et de repos!
Nicole René, coordonnatrice
Formation et développement de l'emploi
LE FONDS D'INTÉGRATION, BIEN AU-DELÀ DES CHIFFRES
Le 28 mai 2004, lors de l'assemblée générale annuelle du CAMO, l'équipe du Fonds d'intégration déposait son rapport d'évaluation 2003-2004. C'était donc le moment de mettre de l'avant les efforts déployés, les ressources mises à contribution et les résultats obtenus dans la dernière année.
Quelques caractéristiques de la clientèle desservie en 2003-2004:
- 653 personnes handicapées ont bénéficié du Fonds d'intégration;
- 53 % des participants ont moins de 35 ans;
- 53 % des participants ont fait des études secondaires;
- moins de 7 % des participants détiennent un diplôme universitaire;
- 42 % des participants ont réalisé une activité dans le secteur des services;
- 67 % des participants obtiennent un emploi de journalier ou de soutien.
Les résultats obtenus suite à une intervention du Fonds d'intégration:
- 249 personnes handicapées ont terminé un plan d'action en 2003-2004;
- 42 % des participants sont toujours actifs (en emploi, à l'école ou à leur compte);
- 55 % des personnes handicapées sont toujours actives 12 mois après une intervention du Fonds d'intégration.
Le succès du Fonds n'est pas l'apanage de quelques personnes, mais bien de l'implication de partenaires qui unissent leurs efforts pour faciliter l'intégration en emploi de la clientèle éloignée du marché du travail. C'est pourquoi il est primordial pour nous d'être à l'écoute de leur réalité.
Une source d'inspiration : une histoire vécue
Mme Esther Bélanger rêvait en silence de reprendre la ferme familiale sachant que ses frères et sœurs avaient déjà fait leur choix de carrière. Mais voilà, Esther est malentendante et ses proches ne la croient pas capable de prendre la relève. Elle poursuit malgré cela ses études en gestion d'entreprise agricole et obtient son diplôme. Elle réitère sa demande à son père avec son diplôme en poche, prouvant ainsi que, malgré son handicap, elle peut aussi réussir à gagner sa vie.
Plusieurs partenaires sont interpellés : le CLD, La Financière Agricole du Québec, le Carrefour agricole du Bas-St-Laurent, le ministère de l'Agriculture, le Fonds d'intégration et Emploi-Québec. Nous avons évalué les chances de succès de ce projet. Avec l'aide du Fonds d'intégration, Mme Bélanger, aidée de son conjoint, a cumulé la mise de fonds nécessaire à l'achat de la ferme.
Le 1er janvier 2003, Mme Bélanger prend le contrôle de la Ferme Duquesne. Grâce à l'implication du Fonds d'Intégration et à d'autres partenaires, ce projet a permis à la participante de démontrer ses capacités et d'adapter les méthodes de travail à l'intérieur de la bergerie (lumières clignotantes, alarme munie de lumière de couleur, etc.)
Après 16 mois d'opération, Esther envisage l'achat d'une autre ferme afin d'augmenter le cheptel à 1 200 brebis. Cette acquisition créera deux autres emplois. La Ferme Duquesne est un modèle d'innovation dans la région et l'implication de madame dans diverses organisations est très appréciée dans le milieu. Le projet s'est très bien déroulé, le promoteur et les partenaires sont très satisfaits des résultats.
Enfin, si vous souhaitez consulter la version intégrale du rapport d'évaluation 2003-2004, elle est disponible au bureau du CAMO.
Sylvie Bédard, coordonnatrice
Fonds d'intégration
RÉVISION DU PROGRAMME CIT
Attendu impatiemment par le milieu des personnes handicapées, le projet de révision du programme Contrat d'intégration au travail (CIT) a été dévoilé récemment par la Direction des mesures d'emploi et des services aux individus d'Emploi-Québec. Cette révision était prévue dans le protocole d'entente qui a donné lieu au transfert du programme CIT, de l'Office des personnes handicapées du Québec (OPHQ) à Emploi-Québec, en avril 2001. Rappelons que ce transfert s'inscrivait dans le cadre de la Stratégie à l'égard des personnes handicapées du ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale1.
La mise à jour du programme visait quatre objectifs :
- harmoniser le programme à l'offre de service d'Emploi-Québec;
- le bonifier afin qu'il réponde davantage aux besoins de la clientèle à laquelle il s'adresse;
- établir sa complémentarité par rapport aux autres programmes et services publics qui s'adressent aux personnes handicapées;
- le simplifier dans sa gestion.
Afin de recueillir les différentes opinions quant aux éléments à prendre en considération dans cette mise à jour, les différents acteurs concernés par cette révision (OPHQ, Services spécialisés de main-d'œuvre (SSMO), milieu associatif, intervenants régionaux d'Emploi-Québec) ont été consultés. Le CAMO pour personnes handicapées a également participé à cette consultation en déposant, en janvier 2003, un avis auprès d'Emploi-Québec.
Pour le CAMO (mais également pour nombre d'autres organisations consultées) les principaux éléments à considérer dans la révision du programme sont l'importance de préserver les acquis du programme et la nécessité d'accroître son financement.
Les propositions d'Emploi-Québec
Globalement, le programme connaît peu de changements. Les différentes modalités du programme demeurent essentiellement les mêmes, que ce soit pour le soutien salarial ou les besoins spéciaux.
En ce qui a trait aux orientations du programme, Emploi-Québec :
- reconnaît que la permanence de limitations fonctionnelles chez les personnes handicapées implique, dans la plupart des cas, un soutien au salaire à long terme et donc, un financement croissant pour la mesure Contrat d'intégration au travail;
- établit que le programme sera défini comme une mesure de financement de l'accommodement.
L'intégration du programme aux mesures actives d'Emploi-Québec constitue le principal changement. Toutefois, il est prévu que les modalités d'application des mesures actives seront aménagées de façon à maintenir les spécificités du programme (clientèle particulière, récurrence du financement, rôle des ressources externes, etc.). Pour Emploi-Québec, l'intégration du CIT aux mesures actives n'entraînera pas de réduction de l'offre que permettait le programme.
Également, les étudiantes et étudiants pourront continuer à bénéficier du programme, dans le cadre d'un emploi d'été, tandis que les ministères et organismes gouvernementaux du Québec ne pourront plus être considérés comme des employeurs admissibles au programme.
Le défi du financement
Le principal défi auquel est confronté Emploi-Québec est l'apport continu de budget additionnel pour permettre à la fois la récurrence de l'aide financière et l'attribution d'un soutien monétaire à une nouvelle clientèle. Ainsi, malgré l'augmentation de près de 3 % annuellement des budgets depuis 2001, des centaines de personnes handicapées n'ont pu bénéficier du programme, faute d'argent disponible dans leur région2.
Pour éviter la répétition de telles situations, largement déplorées par le milieu des personnes handicapées, dont le CAMO, il est indispensable que les crédits alloués au programme soient augmentés de façon continue.
À cet égard, Emploi-Québec indique que, bien qu'il soit fort difficile d'estimer les ajouts budgétaires qui seraient nécessaires pour répondre à l'ensemble des demandes au cours des années qui viennent, un accroissement annuel des budgets de 7 ou 8 %, soit environ 1,5 M$, pourrait permettre une croissance raisonnable de l'offre. Une révision du modèle de sa répartition interrégionale sera également effectuée.
Enfin, Emploi-Québec, l'OPHQ et le ministères de l'Emploi, de la Solidarité sociale et de la Famille ainsi que le ministère de la Santé et des Services sociaux s'associeront de façon à identifier des sources de financement additionnelles et d'obtenir l'ajustement des crédits alloués à la mesure. L'augmentation des transferts fédéraux fait assurément partie de ces sources supplémentaires. Le programme CIT est en effet financé partiellement par des fonds provenant du gouvernement fédéral, dans le cadre de l'Entente Canada-Québec sur l'aide à l'employabilité des personnes handicapées (AEPH). Les deux gouvernements sont présentement à négocier le renouvellement de cette entente, qui pourrait prendre la forme du Cadre multilatéral pour les ententes sur le marché du travail visant les personnes handicapées qui vient remplacer l'AEPH3.
Étant donné l'importance stratégique du programme CIT dans l'intégration au travail des personnes handicapées, le CAMO continuera de suivre attentivement l'évolution du programme dans son intégration aux mesures actives d'Emploi-Québec.
Frank Bouchard, conseiller
Formation et développement de l'emploi
[1] Cette stratégie a été adoptée en juin 1999 par la Commission des partenaires du marché du travail. Le CAMO pour personnes handicapées a grandement contribué à l'élaboration de cette stratégie. Pour en connaître davantage, il suffit de consulter le Bulletin du CAMO, vol. 2, no 2 sur le site Web du CAMO à l'adresse : http://www.camo.qc.ca/documentation/v02_nfrai.php
[2] Selon les données d'Emploi-Québec, 9 régions sur 17 ont dû interrompre, au cours de l'année financière 2003-2004, l'accueil de nouveaux clients. D'après un estimé sommaire réalisé par Emploi-Québec, la clientèle ne pouvant pas accéder au marché de l'emploi par manque de budget au programme pour l'année 2003-2004 s'est élevée à environ 483 personnes, soit près de 14 % de la clientèle potentielle du programme pour cette année.
[3] Pour en connaître davantage sur le Cadre multilatéral, veuillez consulter le site Web du ministère des Ressources humaines et du Développement des compétences Canada au http://www.rhdcc.gc.ca/asp/passerelle.asp?hr=fr/pip/bcph/ 08_cadreMultilateral.shtml&hs=pyp
Le coin des régions
Le Bulletin réserve cet espace aux partenaires du CAMO désirant faire connaître leurs projets ou initiatives en ce qui a trait à l'intégration et au maintien en emploi des personnes handicapées.
Je vous invite donc à me contacter pour être du prochain numéro en septembre.
À tous, je vous souhaite un été ensoleillé et bien reposant!
Éric Daigle, technicien aux communications
Ça bouge sur la Côte-Nord!
La Table de concertation des associations de personnes handicapées de la Côte-Nord a lancé tout un défi aux entreprises de cette région.
Dix-huit entreprises ont répondu à l'appel. Dans le cadre de cette activité, neuf associations de personnes handicapées ont concocté des épreuves simulant une situation de handicap.
Ainsi les participants avaient à faire de la peinture avec la bouche, boutonner une chemise avec de grosses mitaines, faire un parcours en fauteuil roulant ou avec une canne blanche, mettre des jetons dans une tirelire avec une pince adaptée. Les équipes avaient un temps limite de quatre minutes pour relever chacun des défis.
Cette activité a permis de sensibiliser un bon nombre de personnes à la réalité des personnes handicapées.
EN BREF
Le CAMO en ligne... Le site Web du CAMO a fait peau neuve!
Rien de plus simple que de trouver le site du CAMO grâce à son adresse facile à retenir : www.camo.qc.ca.
Rendez-nous visite lorsque vous aurez un moment. Vous constaterez que nous avons rajeuni notre image et nous pouvons nous targuer d'avoir atteint un très bon niveau d'accessibilité Web pour les personnes handicapées!
N'hésitez pas à nous faire connaître vos commentaires, vos questions et surtout vos nouvelles et annonces...
Ce site est un peu le vôtre!
Les états généraux de l'AQRIPH, un moment de réflexion
Le CAMO pour personnes handicapées a participé, le 30 et 31 mars dernier, aux états généraux de l'Alliance Québécoise des Regroupements régionaux pour l'Intégration des Personnes Handicapées (AQRIPH) dernier.
Le but de cet événement était de faire le point sur l'inclusion des personnes handicapées au Québec. Cette rencontre visait à rassembler des personnes, des organismes, toutes préoccupées par cette question.
Ce fut une occasion unique pour se mettre au diapason, entendre des idées nouvelles, échanger sur des expériences, des situations rencontrées, etc. D'ailleurs, la participation des jeunes à cette rencontre a permis de jeter un regard nouveau sur la réalité de cette clientèle.
Pour obtenir plus d'information, vous adresser à l'Alliance à Québec au (418) 694-0736.
Les Prix Denis Lazure
Une reconnaissance aux employeurs de la Montérégie
C'est au tout début de la Semaine des personnes handicapées, édition 2004, que s'est effectuée la remise des Prix Denis Lazure à Longueuil.
La Table de concertation emploi et personnes handicapées de la Montérégie était le promoteur de ce gala. La liste des gagnants est disponible dans notre site Web. Bravo à toutes et à tous!
Un livre sur la surdité qui en a long à nous apprendre
Pour les personnes qui vivent avec la surdité ainsi que celles et ceux qui sont en contact avec elles quotidiennement n'ont peut-être pas beaucoup à apprendre en parcourant ce livre. Toutefois, pour celles et ceux qui n'ont pas ou peu de contacts avec cette réalité, ce livre ouvre les portes d'un univers aux multiples teintes.
Mme Marguerite Blais l'a écrit en collaboration avec M. Jules Desrosiers. Un livre documentaire sur la réalité des personnes vivant avec une surdité. Il est fait d'histoires, d'idées, d'éducation et surtout d'intégration.
Aux éditions Le Dauphin Blanc, Quand les Sourds nous font signe.
Le projet Orientsourds couronné
Linda Paré de la Croisée à Québec est la gagnante du prix de l'orientation 2004 de l'Ordre des conseillers et conseillères en orientation, Pendant cinq ans, elle a conçu et adapté un instrument psychométrique sous forme de Cédérom, Orientsourds, soit Le Guide de recherche d'une orientation professionnelle adapté en langue des signes québécoise.
C'est donc avec le plus grand plaisir que nous tenons à féliciter une personne que nous comptons parmi nos collaboratrices sans oublier toutes les personnes qui ont participé avec patience à ce projet. Pour en connaître plus, consulter le site de l'Ordre :
http://www.orientation.qc.ca/comm/prix.shtml
Le Bulletin est réalisé grâce à l'aide financière d'Emploi-Québec.
Le CAMO gère également, au Québec, les mesures du Fonds d'intégration au travail des personnes handicapées, un programme du ministère du Développement social du Canada.
Table des matières du document
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La Commission des partenaires du marché du travail contribue au financement des activités du
Comité d'adaptation de la main-d'oeuvre (CAMO) pour personnes handicapées.
Pour plus de renseignements sur le marché du travail et sur les programmes et services publics d'emploi, consultez le site d'Emploi-Québec.
